南安住建局多措并舉推進質(zhì)量強市建設(shè)
近年來,南安市住建局認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的法律法規(guī),切實履職,狠抓建筑工程質(zhì)量治理,強化工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量意識和責(zé)任意識,多舉措積極推進質(zhì)量強市建設(shè)。
完善工程質(zhì)量管理制度情況。一是落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。將建設(shè)單位落實工程質(zhì)量首要責(zé)任情況納入監(jiān)督執(zhí)法檢查,組織開展半年度全市建設(shè)工程綜合執(zhí)法檢查和安全生產(chǎn)治理專項行動檢查。二是出臺工程質(zhì)量監(jiān)管規(guī)范性文件。如印發(fā)《<南安市工程質(zhì)量檢測機構(gòu)管理規(guī)定><南安市工程造價咨詢企業(yè)管理規(guī)定><南安市住建行業(yè)招標(biāo)代理機構(gòu)管理暫行規(guī)定>的通知》《關(guān)于進一步加強混凝土質(zhì)量管控的通知》等系列文件,進一步規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)管。三是貫徹落實工程質(zhì)量安全手冊。轉(zhuǎn)發(fā)《工程質(zhì)量安全手冊(試行)》的通知,印發(fā)《工程質(zhì)量安全手冊》到各個建筑工地,加強工程質(zhì)量安全手冊宣傳力度;并舉辦建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升現(xiàn)場觀摩會,通過樹標(biāo)桿引領(lǐng)提升建筑施工水平。四是組織開展季度建筑施工專項工作會,部署工作安排;根據(jù)上級文件制定專項行動方案,加強對建筑原材、工程實體質(zhì)量抽查抽測,并通過微信群、官網(wǎng)等渠道及時部署落實各級、各部門相關(guān)工作。
加強房屋市政工程質(zhì)量監(jiān)管。一是組織開展勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查,2022年對南安睿住科技產(chǎn)業(yè)園(一期)、南安一中(奎霞)一期、南安市省新第一中心幼兒園擴建工程等4個項目邀請專家開展設(shè)計檢查工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題均落實整改,形成閉環(huán)管理。二是落實工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查。在工程建設(shè)過程中以建設(shè)工程實體質(zhì)量安全為重點,對責(zé)任主體質(zhì)量安全管理采取記分行政處理和信用評價相結(jié)合方式進行監(jiān)管,持續(xù)開展受監(jiān)項目抽查檢查工作,進一步建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督、政府督促”的質(zhì)量安全保障體系。2022年共組織質(zhì)量安全檢查2254項次,發(fā)出改正通知書1719份,排查質(zhì)量安全隱患9447條;對質(zhì)量安全履責(zé)不到位的責(zé)任人實施記分管理。三是落實房建市政工程和預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查。結(jié)合“雙隨機”監(jiān)督執(zhí)法工作,開展房建市政工程和預(yù)拌混凝土質(zhì)量抽查抽測工作。2022年南安市住建局共完成268次質(zhì)量抽查抽測,其中鋼筋物理力學(xué)性能抽測共237批次,結(jié)構(gòu)受力鋼筋接頭力學(xué)性能抽測共71批次;承重結(jié)構(gòu)實體混凝土強度抽測共601個構(gòu)件,現(xiàn)澆混凝土板厚抽測共473塊,對發(fā)現(xiàn)不符合要求的均進一步委托有資質(zhì)的檢測單位進行檢測并跟蹤處理落實。同時為加強全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)督管理,保障工程質(zhì)量安全,促進行業(yè)誠信建設(shè),部署開展2022年南安市預(yù)拌混凝土專項檢查,對本市24家預(yù)拌混凝土企業(yè)的原材料質(zhì)量、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、試驗室條件、綠色混凝土攪拌站建設(shè)和維護情況開展檢查;下發(fā)整改通知書47份,共發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患428條。四是為加強本市房建市政工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理,組織開展上、下半年度全市建設(shè)工程檢測機構(gòu)專項檢查。檢查原始記錄、檢測報告、檢測機構(gòu)檢測人員、儀器設(shè)備、工作環(huán)境(場所)、質(zhì)量保證體系、檢測報告審核制度等是否落實或符合資質(zhì)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。2022年對全市6家建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)開展專項檢查,共抽取質(zhì)量檢測行業(yè)專家16人次,針對檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題共發(fā)出《督促改正(整改)通知書》12份,督促整改質(zhì)量安全隱患70條。五是開展裝配式建筑工程質(zhì)量抽查抽測。結(jié)合“雙隨機”監(jiān)督執(zhí)法及日常檢查工作,開展南安市裝配式建筑工程專項檢查工作,共出動29人次,組織檢查12項次,發(fā)出改正通知書12份,排查問題35條,均已完成整改,做到隱患整治閉環(huán)管理。六是積極受理和辦理工程質(zhì)量投訴。完善工程質(zhì)量投訴申述處理機制建設(shè),設(shè)立建筑工程質(zhì)量投訴熱線電話:86382452,熱線有專人接聽,保持24小時暢通。2022年通過泉州市政務(wù)服務(wù)平臺12345、南安市人民政府市長熱線等收到工程質(zhì)量投訴件均已完成辦理,投訴辦結(jié)率達100%。
加強和創(chuàng)新工程質(zhì)量管理。一是督促檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)實驗室在福建省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺上傳相應(yīng)檢測報告及有關(guān)信息,在對房建市政工程開展監(jiān)督抽查及檢測機構(gòu)、預(yù)拌混凝土企業(yè)開展專項檢查時,對抽查到的檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)實驗室出具的房建市政工程檢測報告通過建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺進行核查。要求檢測機構(gòu)實行檢測試驗視頻監(jiān)控制度,通過檢測視頻監(jiān)控系統(tǒng)對檢測樣品驗樣、收樣、檢測及留樣過程進行視頻錄像,結(jié)合數(shù)據(jù)自動采集、監(jiān)管系統(tǒng)進行監(jiān)督和管理。并督促基樁檢測機構(gòu)在開展基樁檢測時,應(yīng)按要求在工程檢測管理系統(tǒng)及其移動端上登記、告知相關(guān)信息。二是加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量信息化監(jiān)管工作,推動巖土工程勘察項目全過程數(shù)據(jù)共享和有效應(yīng)用,保障工程勘察質(zhì)量,2022年通過福建省巖土工程勘察項目信息登記系統(tǒng)登記項目202個。三是持續(xù)推進老舊小區(qū)改造工作。南安市2022年計劃分2批次完成交警大隊住宅區(qū)、普蓮住宅小區(qū)等47個老舊小區(qū)改造項目,完成改造建筑面積49.71萬平方米,涉及居民5099戶。主要改造內(nèi)容為:消防、安防設(shè)施、停車場所、燃?xì)馊霊?、環(huán)境衛(wèi)生、排水排污、路面通道、公共照明、綠化改造等。至2022年底,改造項目已按計劃完成。
工作亮點顯著。一是老舊小區(qū)改造方面。2022年10月,南安市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作被福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評為五個單項工作評價績效優(yōu)異的縣市之一(全省第四,泉州唯一),獲獎勵資金300萬元。二是保障性住房改造方面。2022年8月,省發(fā)展保障性租賃住房專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組到南安市調(diào)研保租房工作,經(jīng)實地調(diào)研,形成報告報送省政府,經(jīng)省政府同意將南安市列為重點發(fā)展保障性租賃住房城市。三是打造質(zhì)量安全“排頭兵”。指導(dǎo)項目和企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目和優(yōu)質(zhì)工程,抓好項目培育,樹立典型,以點帶面,帶動整體工程質(zhì)量安全管理水平的提高。2022年,全市共有46個項目推行施工現(xiàn)場實體樣板展示,12個項目申報泉州市“刺桐杯”優(yōu)質(zhì)工程評審,3個項目申報福建省“閩江杯”優(yōu)質(zhì)工程評審。四是組織標(biāo)化現(xiàn)場觀摩。2022年6月,于水頭映月小區(qū)舉辦泉州市建筑施工領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化提升現(xiàn)場觀摩,本次觀摩共有十三個縣市區(qū)住建主管部門、在建房建和市政工程項目部建設(shè)、監(jiān)理、施工等共683家單位1958個項目負(fù)責(zé)人參加。五是推進智慧工地試點建設(shè)。為實現(xiàn)創(chuàng)建現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)協(xié)調(diào)、質(zhì)量把控、智能處理和科學(xué)管理等功能的工程建設(shè)工地,持續(xù)推進轄區(qū)內(nèi)項目智慧工地建設(shè),已設(shè)立武榮大橋工程、泉州芯谷南安科創(chuàng)中心投建營一體化項目(一期A區(qū))、南安智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房項目(一期二期)工程、南安市疾控中心遷建項目4個工程為智慧工地試點,其中武榮大橋工程被設(shè)立為泉州級智慧工地試點項目。
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