中國商報 （記者 陳晴）廣州市人民政府辦公廳9月20日印發《廣州市人民政府辦公廳關于優化我市房地產市場平穩健康發展政策的通知》（以下簡稱通知），提出優化住房限購和增值稅免稅年限。

　　通知提出，優化住房限購和增值稅免稅年限，將廣州市住房限購政策調整為，在越秀、海珠、荔灣、天河、白云（不含江高鎮、太和鎮、人和鎮、鐘落潭鎮）、南沙等區購買住房的，本市戶籍居民家庭限購2套住房；非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前2年在本市連續繳納個人所得稅繳納證明或社會保險證明的，限購1套住房。

　　將越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、番禺、南沙、增城等區個人銷售住房增值稅征免年限從5年調整為2年。

　　通知還提出，加大保障性住房建設和供給，大力加快推動公共租賃住房、保障性租賃住房和配售的保障性住房發展。提高公共租賃住房保障水平，完善戶籍家庭公共租賃住房保障方式；支持各類市場主體積極參與，多主體、多渠道籌集建設保障性租賃住房；建立健全配售的保障性住房體系，穩慎有序開展規劃建設。

　　廣州市住房和城鄉建設局表示，當前房地產市場面臨供求關系發生重大變化的新形勢，此前在市場過熱情況下出臺的部分調控措施，在新形勢下一定程度上限制了合理住房消費需求。調整優化限購政策，有利于釋放剛性和改善性住房需求，更好支持居民通過市場化方式解決住房問題。

　　中指研究院廣州分院研究主管陳雪強表示，從此次出臺的限購優化政策來看，把番禺、黃埔、花都，以及白云北部四鎮納入非限購區域，將明顯放寬廣州市戶籍及非廣州市戶籍在這四區的購房資格，短期內也將帶動這些區域成交量的明顯上升。同時也降低了非廣州市戶籍在中心五區及南沙區的購房資格，將整體提振廣州房地產市場活躍度及購房信心，進一步激發市場需求的釋放。

　　此外，針對越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、番禺、南沙、增城等區個人銷售住房增值稅征免年限從5年調整為2年的政策，陳雪強表示，此政策大大降低了二手房交易環節的成本，將有效促進二手房市場的流通。

　　不過，合富研究院統計的數據顯示，自8月底新政實施以來的三周，廣州新房市場的成交量增長幅度分別為15%、6%、-6%；中指監測數據顯示，廣州新建商品住宅成交自4月以來，已連續4個月持續下滑，8月新建商品住宅成交僅為50.4萬平方米，環比下降0.6%，同比下降25.7%，8月新建商品住宅供應為56.9萬平方米，同比下降40.8%。無論是從供應端還是從成交端來看，當前市場供求規模已處于歷史低位。9月的前兩周成交商品住宅26萬平方米，環比8月上半月成交增加2.4%，在執行“認房不認貸”政策后成交未出現明顯增長。

　　廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，廣州迫切需要發布新的政策以提振市場情緒，避免預期惡化和市場下行形成負反饋循環，緩解過快下行的局面，防止其對舊改、投資、消費等基本面形成明顯拖累。因此，此次一攬子政策更意在托底，穩定市場情緒，避免大幅下行，預計年內剩余的3個月，廣州商品房市場將從持續過快下滑逐漸轉入探底企穩的走勢。

　　對于廣州未來樓市發展，鏡鑒咨詢創始人張宏偉表示，廣州優化限購等政策組合拳推出之后，樓市肯定會釋放一波行情，畢竟符合購房資格的人群多了一些，二手房交易置換流通的環節也打通了。另外，受政策面利好影響，一部分人也會抓緊“上車”購買。這波行情有可能導致廣州出現成交量的“金九銀十”，但是，對于價格而言，或難有上漲，尤其是非限購區域仍然有去庫存的壓力，房價上漲困難。