廣州成為首個明確提出“探索房票安置政策機制”的一線城市。

　　日前，《廣州市城市更新專項規(guī)劃（2021-2035年）》《廣州市城中村改造專項規(guī)劃（2021-2035年）》經(jīng)第四屆廣州市規(guī)劃委員會地區(qū)規(guī)劃專業(yè)委員會第十四次會議審議通過。其中，最引人關(guān)注的是提出“優(yōu)化成本核算與征拆標準，探索房票安置政策機制，拓寬城中村改造資金支持渠道等策略，破解城中村改造難題，提升改造效率”。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，房票安置可以創(chuàng)造出巨大的需求，對新房、二手房庫存去化有明顯的效果，也能滿足居民多樣化的居住需求，還能降低改造成本，緩解改造資金壓力。

　　提升改造效率

　　據(jù)了解，廣州此前城中村改造的補償方式，主要以回遷房補償為主，現(xiàn)金補償為輔，“房票安置”是第一次出現(xiàn)在相關(guān)文件中。由此，廣州也成為首個明確提出“探索房票安置政策機制”的一線城市。

　　廣州市規(guī)劃和自然資源局表示，上述專項規(guī)劃順利審議通過，標志著廣州市城市更新、城中村改造工作在規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)、土地要素保障、價值導向轉(zhuǎn)變、政策制度創(chuàng)新、管理機制完善等多個方面邁上了一個新臺階，成為指導廣州市面向2035年城市更新、城中村改造工作的重要綱領(lǐng)性規(guī)劃。

　　城市更新、城中村改造專項規(guī)劃是廣州市對存量空間的重構(gòu)，是存量土地時代國土空間規(guī)劃體系的重要專項規(guī)劃，向上銜接《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，落實城市戰(zhàn)略目標、國土空間格局、規(guī)劃分區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等，提出城市更新、城中村改造的目標、規(guī)模、分區(qū)分類分步策略；向下傳導城市發(fā)展戰(zhàn)略意圖，積極穩(wěn)步引導城市更新、城中村改造，在全面支撐“制造業(yè)立市”、協(xié)同促進歷史生態(tài)保護、強化公共基礎(chǔ)設(shè)施供給、構(gòu)建現(xiàn)代化國際化大都市、推動項目落地實施等方面發(fā)揮積極作用。

　　有利于商品房庫存去化

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，截至目前，超過30個城市已經(jīng)公布并實施房票安置政策，除了廣州之外，還有鄭州、南京、南昌、昆明、貴陽、廈門、無錫、溫州等熱點城市。

　　在房地產(chǎn)供求關(guān)系變化的情況下，加上地方財政規(guī)劃、未來拆遷安置需求等因素，政策上將更多鼓勵房票安置。一方面減輕城中村改造前期資金巨額投入，另一方面也有利于商品房庫存去化。

　　李宇嘉同時提醒，房票安置的匹配度可能不高。目前，庫存主要集中在城市外圍。比如廣州外圍區(qū)域廣義庫存消化周期在5年左右，而近期推進的城中村改造，主要是主城區(qū)及靠近主城區(qū)的區(qū)域（番禹、黃埔、白云），這些區(qū)域目前庫存并不大。由于去年以來這些區(qū)域房價調(diào)整，村民則對于外圍區(qū)域的房屋接受度不高。

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