公安部 中政委 國(guó)務(wù)院婦兒工委 教育部

　　民政部 水利部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知

　　進(jìn)一步加強(qiáng)涉險(xiǎn)公共區(qū)域安全防護(hù)工作

　　近日，公安部、中央政法委、國(guó)務(wù)院婦兒工委、教育部、民政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國(guó)家消防救援局等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒福建省經(jīng)驗(yàn)做法 進(jìn)一步加強(qiáng)涉險(xiǎn)公共區(qū)域安全防護(hù)工作的通知》，要求各地各有關(guān)部門(mén)在學(xué)習(xí)借鑒福建有關(guān)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)臨海臨江、臨河臨湖、臨山臨崖等涉險(xiǎn)公共區(qū)域安全防護(hù)，有效防范和處置人員溺水等涉險(xiǎn)傷亡事故，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命安全。

　　通知要求，要加強(qiáng)組織推進(jìn)與督導(dǎo)考核。各地要提請(qǐng)建立涉險(xiǎn)公共區(qū)域安全防護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，壓實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，形成整體合力。各地黨委政法委要將涉險(xiǎn)公共區(qū)域安全防護(hù)作為公共安全管理與基層社會(huì)治理的重要內(nèi)容，納入市、縣兩級(jí)平安建設(shè)年度考核評(píng)價(jià)體系，針對(duì)性加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制平臺(tái)作用，壓實(shí)水域管理責(zé)任，強(qiáng)化涉險(xiǎn)水域安全防護(hù)措施。

　　通知要求，要加強(qiáng)青少年群體安全教育。教育行政部門(mén)要積極推行“1530”安全教育模式，即每天放學(xué)前1分鐘、每周放學(xué)前5分鐘、每個(gè)節(jié)假日放假前30分鐘，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全提醒和安全教育，并抓好重點(diǎn)時(shí)段防溺水工作，每年暑假前要至少召開(kāi)一次家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放一封致家長(zhǎng)公開(kāi)信、定期發(fā)布安全提示，督促每一位家長(zhǎng)履行好假期監(jiān)護(hù)責(zé)任。民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、特殊困難家庭子女的情況掌握，引導(dǎo)家庭落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，指導(dǎo)村居基層組織以適當(dāng)形式為每名兒童落實(shí)監(jiān)護(hù)人，確保“人人有監(jiān)護(hù)、安全有保障”。各地和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村（社區(qū)）在有條件的區(qū)域建設(shè)適宜的游泳、戲水場(chǎng)所及相應(yīng)設(shè)施，降低青少年兒童在無(wú)安全保障水域游泳戲水的安全隱患。

　　通知要求，要加強(qiáng)重點(diǎn)水域區(qū)域巡查巡護(hù)。各地公安、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng)民間救援隊(duì)、志愿者組織、水域承包人和附近居民等，針對(duì)性加大沿海沿江、沿湖沿河等水上與岸線巡查防護(hù)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類突發(fā)情況。各地要持續(xù)深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)村民大會(huì)宣講、逐戶上門(mén)走訪、重點(diǎn)時(shí)段廣播喊話等形式，持續(xù)強(qiáng)化警示宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)高溫時(shí)段和高危水域的巡查看護(hù)，及時(shí)勸阻村民兒童私自下水，做到“村村都有安全員、塘塘都有巡護(hù)員”。

　　通知要求，要加強(qiáng)涉水涉險(xiǎn)隱患排查整改。公安、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)氣候特點(diǎn)和群眾涉水、旅游活動(dòng)規(guī)律，于每年5月底前深入沿海岸線、江河湖泊、水庫(kù)水塘等水域周邊，以及臨水臨崖公園景區(qū)、游船輪渡碼頭、海濱浴場(chǎng)、河道施工現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，組織開(kāi)展一次溺水傷亡風(fēng)險(xiǎn)隱患拉網(wǎng)式排查，排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患一律由相關(guān)主管部門(mén)按職責(zé)分工開(kāi)具安全隱患整改通知書(shū)，能整改的一律立即整改，一時(shí)不能整改的一律采取臨時(shí)性管控措施，對(duì)整改不到位或拒不整改的一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　通知要求，要加強(qiáng)立體防控與應(yīng)急救援。各地要在重點(diǎn)水域周邊因地制宜設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，推進(jìn)落實(shí)一個(gè)警示牌、一個(gè)救生圈、一根救生繩、一根救生桿“四個(gè)一”建設(shè)，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃涉險(xiǎn)公共區(qū)域立體化安全防控體系，著力提升對(duì)重點(diǎn)水域、區(qū)域涉險(xiǎn)行為的識(shí)別防控能力。要建立統(tǒng)一指揮、同步調(diào)度、聯(lián)合行動(dòng)的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，公安、教育、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、消防等部門(mén)要密切協(xié)同配合，在6月至8月重點(diǎn)時(shí)段提升響應(yīng)級(jí)別，組織開(kāi)展拉動(dòng)演練，切實(shí)提升突發(fā)事件救援反應(yīng)能力與處置效率。

　　涉險(xiǎn)公共區(qū)域安全防護(hù)工作事關(guān)人民群眾切身利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，全國(guó)涉險(xiǎn)警情和傷亡人數(shù)同比“雙下降”，公安機(jī)關(guān)成功救援溺水群眾和未成年人7800余人，有力維護(hù)了人民群眾生命安全。