江蘇有約2.6萬名被納入重點空巢獨居的老年人，他們沒能與子女生活在同一城區(qū)或同一縣（市），具有高齡、經(jīng)濟困難、失能等共性特點，他們?nèi)粘Ｆ鹁又械囊幌盗邪踩Ｕ?，牽動著家庭和社會的關(guān)注。5月23日，省民政廳、省慈善總會聯(lián)合啟動“牽手夕陽――高齡獨居老年人安全守護”公益慈善項目，致力于更好提升高齡獨居老年人生活質(zhì)量。

　　智慧化助力安全養(yǎng)老

　　江蘇于1986年進入老齡化社會，比全國早13年，老齡人口具有基數(shù)大、增速快、壽齡高、空巢多等特點。家住南京市鼓樓區(qū)的毛琴珍老人告訴記者：“兒女常年在外地工作，平時倒也無所謂，就怕發(fā)生意外時無人知曉。”面對日益龐大的空巢老人養(yǎng)老需求，如何守護他們周全，在意外來臨時及時干預(yù)，成為擺在眼前的問題。

　　項目啟動儀式上，一款智能手環(huán)吸引13個設(shè)區(qū)市民政部門負責(zé)人圍觀，它在外形上與普通運動手環(huán)沒什么差別，卻具備緊急呼叫、追蹤行蹤和健康監(jiān)測等功能。小手環(huán)有大作用，內(nèi)嵌智慧物聯(lián)技術(shù)，佩戴手環(huán)的老人遇到意外傷害、迷路走失、心率異常等突發(fā)狀況，手環(huán)會接收信號，自動撥打緊急聯(lián)系人手機號碼，同時發(fā)送預(yù)警信息，便于緊急聯(lián)系人及時發(fā)現(xiàn)，盡快應(yīng)對安全風(fēng)險。手環(huán)需要綁定3名緊急聯(lián)系人，一般為1名子女或其他法定贍養(yǎng)義務(wù)人、1名近親屬、1名屬地基層社區(qū)工作人員。該項目以“自愿申請、免費發(fā)放、依法履責(zé)、協(xié)同服務(wù)”為原則，由省慈善總會出資200萬元，聯(lián)合各級民政部門和慈善組織，向省內(nèi)1萬余名有需求的高齡獨居老年人贈送智能手環(huán)?，F(xiàn)場，設(shè)區(qū)市民政局負責(zé)人代表受助老人接受捐贈。

　　“發(fā)放智能手環(huán)是主題教育調(diào)研落實到解民憂、紓民困、回應(yīng)老人‘急難愁盼’的創(chuàng)新實踐?！笔∶裾d廳長謝曉軍說，各地民政部門將聯(lián)合基層社區(qū)，細化摸底排查，幫助有需求的老年人自愿申請，并運用好智能手環(huán)信息平臺，加強對高齡獨居老人的幫扶關(guān)愛。

　　自2020年起，全省民政部門開展困難老年人家庭適老化改造，目前累計完成10萬戶改造任務(wù)，今年將再為3萬戶困難老人家庭提供援助?！盃渴窒﹃枿D―高齡獨居老年人安全守護”項目將與適老化改造深度融合，通過科技手段為老人全面筑牢安全防線。

　　3年期守護老人安全

　　當(dāng)智能技術(shù)方便大多數(shù)人時，不少老人感到“落后于時代”，然而真正的智能化時代，應(yīng)是主動適應(yīng)老人?！梆B(yǎng)老不離家、不離親”，在熟悉環(huán)境中幸福養(yǎng)老，是大多數(shù)中國老人的訴求和心愿。中國式養(yǎng)老服務(wù)也初具“科技范”，人工智能技術(shù)更精準(zhǔn)滿足老年人需求正成為熱點。

　　為更好發(fā)揮智能手環(huán)功效，避免智能手環(huán)“吃灰”，省慈善總會將建立項目臺賬，規(guī)范發(fā)放手續(xù)，確保項目更好落地。“我們將全程跟蹤智能手環(huán)使用情況，并監(jiān)督供應(yīng)商提供優(yōu)質(zhì)平臺服務(wù)和售后服務(wù)。”省民政廳一級巡視員、省慈善總會副會長戚錫生介紹，發(fā)放的智能手環(huán)含1年物聯(lián)網(wǎng)和守護平臺使用費用，受助對象無需支付任何費用。對在1年內(nèi)常規(guī)使用時間超過半年，且在到期前兩個月內(nèi)仍在繼續(xù)使用的手環(huán)，省慈善總會將為其續(xù)繳相關(guān)費用。在老人正常使用手環(huán)前提下，手環(huán)實際使用年限最長可達3年。

　　智慧科技結(jié)合人工全程跟蹤，方能更好發(fā)揮科技正向作用。項目實施后，民政部門將聯(lián)合基層社區(qū)，加大項目宣傳，對自愿申請智能手環(huán)且符合受助條件的老年人，幫助其進行主動申報，并同步發(fā)放風(fēng)險告知單，老年人本人及其法定贍養(yǎng)義務(wù)人對風(fēng)險提示告知單簽字確認的，列為項目幫扶對象。此外，相關(guān)工作人員將定期關(guān)注平臺上線情況，跟進調(diào)度手環(huán)使用效果，及時回應(yīng)老人在使用智能手環(huán)過程中遇到的困難。

　　智慧化正應(yīng)用于重點空巢獨居老年人安全守護的方方面面。省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長林莉告訴記者，去年江蘇發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄清單，全面建立起重點空巢獨居老年人定期探訪和關(guān)愛服務(wù)制度，并將服務(wù)內(nèi)容列入省高質(zhì)量考核指標(biāo)體系。省民政廳專門開發(fā)探訪關(guān)愛小程序，對重點空巢獨居老年人探訪關(guān)愛落實情況跟蹤監(jiān)測，形成制度落實閉環(huán)。

　　手環(huán)不能代替陪伴

　　讓老人“空巢”不“空心”，需要全社會力量共同擔(dān)責(zé)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。在中央文件中，意見首次確定推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系的內(nèi)涵和主要任務(wù)，明確政府、社會、市場和家庭在基本養(yǎng)老服務(wù)中的職責(zé)定位，是我國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展史上的一個重要里程碑。

　　近年來，我省積極構(gòu)建“原居享老、社區(qū)安老、機構(gòu)頤老”三位一體的“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系。一踏進南京市雨花臺區(qū)西善橋街道齊修社區(qū)黨群服務(wù)中心，就能看見墻上色彩分明地標(biāo)注著獨居空巢老人動態(tài)信息。這是街道實行的“三色碼”工作法，提醒社區(qū)工作人員關(guān)注空巢老人身心健康。三色碼的背后是細致的入戶摸排，梳理老人居住情況后，工作人員按照老人年齡、健康、需求，用紅色、橙色、綠色分色標(biāo)注，為每位老人建立身份檔案，并備注緊急聯(lián)系人及結(jié)對志愿者的聯(lián)系方式，明確社區(qū)網(wǎng)格員、鄰里志愿者的幫扶職責(zé)，開啟“一戶一檔、分級管理”模式。“今年初，我們投入40萬元，為600戶重點空巢獨居老年人安裝智能語音呼叫器。”雨花臺區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長楊陽介紹，該設(shè)備通過雙向語音通話和遠程通知提醒，第一時間通知家人、社區(qū)網(wǎng)格員，服務(wù)機構(gòu)也有專人值守，及時應(yīng)對老人發(fā)生意外的風(fēng)險。

　　“智能手環(huán)不能替代對老人的陪伴和關(guān)懷，子女或其他法定贍養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常和老人聯(lián)系問候?！眴觾x式上，省慈善總會副會長高曉平發(fā)出“匯聚慈善情、守護夕陽紅”倡議。他認為，智能手環(huán)等項目聚焦重點高齡獨居老人安全，幫助家庭更好履行贍養(yǎng)義務(wù)，將空巢獨居老年人養(yǎng)老服務(wù)底線兜得更牢。但讓空巢老人享受到更暖心的養(yǎng)老服務(wù)，需要政府、社會、家庭等全社會共同發(fā)力，支持適老化環(huán)境建設(shè)，營造尊老敬老、健康安全、愉悅溫馨的家庭環(huán)境和社會氛圍?！白呷肟粘怖先松?，我們期待看到更多新變化。”

　　記者 劉春