近日，住房和城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（以下簡稱《通知》），推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。

　　《通知》表示，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

　　據住房和城鄉建設部介紹，此項政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優惠，有助于降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。

　　“從3部門共同推進‘認房不認貸’政策來看，該政策在全國大面積落實，尤其是在部分一二線熱點城市落地的節奏開始加快。”58安居客研究院院長張波對記者表示，雖然市場對于“認房不認貸”落地的呼聲很高，本次3部門的表態也為政策的落地掃清一些障礙，但預計這一政策不會全國“一刀切”，一線城市落地的節奏依然可能偏慢。

　　7月31日，國務院常務會議提出，根據不同需求、不同城市等推出有利于房地產市場平穩健康發展的政策舉措。后續各部門和城市不斷跟進政策推進。但從實際推進來看，一二線城市的政策落地總體偏于謹慎，市場的復蘇動力不強。

　　張波表示，從“認房不認貸”這一政策來看，本身是落實支持居民合理住房需求的一項舉措，“認房又認貸”是在市場投機氛圍重的背景下出臺的，目前的市場環境下投資需求已撤場，自住性住房需求占據絕對主導，推進“認房不認貸”正是推動市場回歸理性的重要政策之一，應快速出臺而不應繼續等待。

　　從“認房不認貸”政策落地后的效果來看，意味著“賣一買一”改善需求首付比例將大大降低，房貸利率也將同步降低，對于進一步釋放改善型的置換需求將起到重要推動作用。

　　張波預計，改善需求釋放的持續性以及“認房不認貸”政策在各地的落實效果，預計將呈現一定的分化。

　　易居研究院研究總監嚴躍進對記者表示，后續要積極做好一項工作，即鼓勵換房。目前換房有幾個重要的政策支持，即換房可以享受“認房不認貸”政策、換房可以享受退稅政策。若總結起來，可以在首付比例、房貸利率、個稅成本等方面進一步降低。各地把換房工作做到位，也有助于盤活二手房市場，真正促進一二手房聯動發展。