日前，財政部發布統計數據顯示，1月至4月累計，全國一般公共預算收入83171億元，同比增長11.9%；一般公共預算支出86418億元，同比增長6.8%。總體看，財政收入延續平穩回升態勢，財政支出保持較高強度。專家表示，前4個月財政收支結構進一步優化平衡，體現出財政可持續性隨著經濟的穩步恢復得到改善。

　　據悉，前4個月全國一般公共預算收入同比增長11.9%，除經濟恢復性增長帶動外，還受一些特殊因素影響。比如，部分2021年末收入在去年初入庫，抬高基數，拉低收入增幅。去年制造業中小微企業緩稅在今年入庫和部分稅收錯期入庫，拉高今年收入增幅。此外，去年4月份開始實施大規模留抵退稅政策，今年恢復常態，退稅額同比大幅減少，直接拉高4月份收入增幅至70%，相應拉高1月至4月累計收入增幅。扣除上述特殊因素后，1月至4月累計，全國一般公共預算收入可比增長約4%，可比增幅比一季度提高1個百分點，延續平穩回升態勢。

　　一般公共預算收入由稅收收入和非稅收入組成。從稅收收入看，1月至4月累計，全國稅收收入70379億元，同比增長12.9%，扣除留抵退稅等特殊因素后可比增長約4%。

　　統計顯示，1月至4月累計，國內增值稅增長58%，扣除留抵退稅因素后增長約10%，主要受經濟恢復性增長和去年制造業中小微企業緩稅于今年入庫等因素帶動。國內消費稅下降17.9%，進口貨物增值稅、消費稅下降12%，主要是去年同期基數較高。此外，企業所得稅同比增長3.7%。

　　房地產市場仍處于逐步恢復中，契稅增長6.3%，連續3個月增幅回升，主要受土地出讓收入降幅收窄、部分重點城市二手房交易市場回暖等因素帶動；房產稅增長20.5%，城鎮土地使用稅增長11.5%，主要是部分地區收入錯期提前入庫；耕地占用稅下降8.8%，土地增值稅下降15.2%。

　　中央財經大學財稅學院教授白彥鋒認為，1月至4月累計，全國一般公共預算收入和稅收收入實現了兩位數增長，即使扣除留抵退稅等不可比因素，也實現了正增長，特別是第一大稅種增值稅在扣除留抵退稅因素之后增速仍然達到約10%，第二大稅種企業所得稅也實現了正增長，“這些指標都表明我國國民經濟正在全面恢復，并且日趨向好”。

　　“主要反映經營主體狀況的稅收指標如增值稅、企業所得稅等呈現出同比增長趨勢，反映出我國經濟韌性強、潛力大、活力足。積極財政政策將進一步釋放優化經濟結構的潛能，繼續提高政策的有效性、精準性，推動鞏固經濟回升勢頭。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說。

　　從財政支出看，各級財政部門加強財政資源統籌，保持必要支出強度，加大對經濟社會發展薄弱環節和關鍵領域的投入。統計顯示，1月至4月累計，全國一般公共預算支出同比增長6.8%。基本民生、鄉村振興、區域重大戰略、教育、科技攻關等重點支出得到有力保障。其中，社會保障和就業支出增長10.3%；教育支出增長6.9%；衛生健康支出增長8.7%；城鄉社區支出增長3.1%；農林水支出增長8%；科學技術支出增長9%；住房保障支出增長8.9%。

　　李旭紅分析，前4個月財政支出執行力度加強，尤其是對于民生、科技等領域的支出呈增長態勢，“未來應進一步優化財政支出結構，更好發揮財政資金‘四兩撥千斤’的作用，有效帶動擴大全社會投資，促進消費恢復和增長”。

　　專項債對帶動擴大有效投資、保持經濟平穩運行具有重要作用。統計顯示，1月至4月，各地發行用于項目建設的地方政府債券18575億元，其中一般債券3303億元，主要用于鄉村振興、污染防治、小水庫除險加固等沒有收益的公益性項目建設；專項債券15272億元，主要用于市政建設和產業園區基礎設施、社會事業、交通基礎設施、保障性安居工程、農林水利等黨中央、國務院確定的重點領域建設，推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目建設實施。

　　財政部有關負責人表示，下一步將會同有關部門指導地方按照黨中央、國務院確定的重點領域，持續做好專項債券項目儲備工作，不斷提升儲備項目質量，切實發揮專項債券資金效益。（經濟日報記者 曾金華）