問(wèn)計(jì)于民:中國(guó)地方治理提質(zhì)增效的一把“鑰匙”
新華社北京5月12日電 題:?jiǎn)栍?jì)于民:中國(guó)地方治理提質(zhì)增效的一把“鑰匙”
新華社記者楊曉靜、張華迎
在福建省羅源縣松山鎮(zhèn)北山村,大家都熟悉這樣一串?dāng)?shù)字――1436。這是當(dāng)?shù)攸h員干部開(kāi)展工作的“聯(lián)絡(luò)口號(hào)”,也是順應(yīng)民意、推進(jìn)民生工程的一把“鑰匙”。
“1436”是“有事商量”的諧音,羅源當(dāng)?shù)馗刹繉⑵浞Q(chēng)為“1436有事好商量”工作法。這個(gè)工作法體現(xiàn)了羅源縣以問(wèn)題為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)群眾需求,幫助群眾辦實(shí)事、解難題的治理邏輯。
全黨正在深入開(kāi)展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,強(qiáng)調(diào)要自覺(jué)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民,解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題,把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。
北山村出產(chǎn)的對(duì)蝦遠(yuǎn)近聞名。近年來(lái),當(dāng)?shù)貙?duì)蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,村集體所有的85畝蝦塘的租賃權(quán)逐漸成為養(yǎng)殖戶(hù)眼中的“香餑餑”。
“這些蝦塘租賃不僅事關(guān)村財(cái)增收,也關(guān)系到村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!北鄙酱妩h總支宣傳委員楊紅紅介紹,鎮(zhèn)村干部圍繞“蝦塘承包租金如何確定”“蝦塘重新招標(biāo)如何保障公平公正”等相關(guān)問(wèn)題,實(shí)地走訪了村蝦塘養(yǎng)殖戶(hù)和集體蝦塘原承包戶(hù),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
蝦塘招標(biāo)過(guò)程要公開(kāi)透明、讓利于民,配套設(shè)施要盡快健全,蝦塘管護(hù)要常態(tài)長(zhǎng)效……圍繞這些問(wèn)題,北山村組織了一場(chǎng)“有事好商量”活動(dòng),村干部、黨員代表、鄉(xiāng)賢代表、村民代表聚集在一起,現(xiàn)場(chǎng)討論商定了集體蝦塘租賃事宜。
經(jīng)村民代表大會(huì)表決,一位養(yǎng)殖戶(hù)以17.6萬(wàn)元/年的價(jià)格競(jìng)得了85畝集體蝦塘的經(jīng)營(yíng)權(quán)。“跟往年相比,租金收入將近翻了一番。”楊紅紅說(shuō)。
羅源縣委常委、組織部部長(zhǎng)張凱說(shuō),“1436有事好商量”工作法為辦好群眾的身邊事、大家事、公共事和長(zhǎng)遠(yuǎn)事搭建了一個(gè)平臺(tái),不僅暢通、規(guī)范了群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道,也有力推動(dòng)了基層治理提質(zhì)增效。
群眾利益無(wú)小事,這深刻彰顯了執(zhí)政黨以人民為中心的發(fā)展思想。北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副教授郭躍認(rèn)為,一切為了人民、一切依靠人民,體現(xiàn)在基層治理中,需要有效轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作能力,密切聯(lián)系群眾,考驗(yàn)著執(zhí)政者的思路與水平。
這次主題教育提出“大興調(diào)查研究之風(fēng)”,要求組織廣大黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,把脈問(wèn)診、解剖麻雀,進(jìn)行問(wèn)題梳理、難題排查。在郭躍看來(lái),這將進(jìn)一步提升地方黨政部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、診斷問(wèn)題的能力,從而使基于問(wèn)題導(dǎo)向的治理模式更加高效。
一串更廣為人知的數(shù)字――12345,通常被稱(chēng)為“政府服務(wù)熱線”,是各地人民群眾遇到問(wèn)題可以提出服務(wù)訴求的“熱線”。12345熱線已成為各地為民服務(wù)的重要政務(wù)平臺(tái)。不少省份還推行了12345“接訴即辦”快速響應(yīng)機(jī)制。
為拓寬互聯(lián)網(wǎng)訴求服務(wù)渠道,江蘇今年4月正式上線“曉蘇”政務(wù)問(wèn)答臺(tái),民眾在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上提問(wèn)更便捷,還可檢索類(lèi)似問(wèn)題的以往解答。
“昆山落戶(hù)新政策實(shí)施了嗎?”“跨區(qū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址變更是否需要辦理手續(xù),需要什么材料?”“如何將沈陽(yáng)繳納的社保遷移到連云港?”“吳江區(qū)老年卡公交卡在哪里充值?”……打開(kāi)江蘇12345小程序“曉蘇”政務(wù)問(wèn)答臺(tái),從企業(yè)設(shè)廠、居民落戶(hù),到補(bǔ)辦出生證、老年卡充值,這些百姓關(guān)心的問(wèn)題都有相關(guān)部門(mén)的解答。
以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向,認(rèn)真傾聽(tīng)民意,可以凝聚共識(shí)、優(yōu)化決策、提升治理效能。各地黨政部門(mén)通過(guò)公布服務(wù)熱線、召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、網(wǎng)上建言獻(xiàn)策等方式,廣泛征集群眾及各方意見(jiàn)建議,更加精準(zhǔn)地回應(yīng)群眾期待。
北京梳理人大代表意見(jiàn)建議,并對(duì)過(guò)去一年12345熱線接單情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,確定了新一年重點(diǎn)民生“任務(wù)單”;浙江湖州推出“有事找代表”線上平臺(tái),實(shí)現(xiàn)百姓隨時(shí)表達(dá)訴求、代表全天候履職;四川南充舉行政企“早餐會(huì)”,在較輕松的氛圍中幫助企業(yè)解難題。
“技術(shù)賦能治理手段提升,公眾參與公共治理意識(shí)增強(qiáng),將進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨政干部問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民,辦好群眾關(guān)切事,增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感?!惫S說(shuō)。
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