消費者提前向商家支付一定的費用，而后再享受服務(wù)，這種預(yù)付式消費眼下十分流行。但是，預(yù)付式消費也存在繳費容易退款難、一些不良商家“跑路”等問題。近年來，各地預(yù)付式消費維權(quán)事件頻發(fā)，在大眾視野中，這種消費方式已然出現(xiàn)了“信任危機”。

　　對此，四川做了哪些努力和嘗試？又有哪些嘗試的方向？預(yù)付式消費要如何化解“信任危機”？記者采訪了相關(guān)人士。

　　案例

　　“閉店”“暫停營業(yè)”

　　多家培訓(xùn)機構(gòu)人去樓空

　　最近，知名機器人編程教育機構(gòu)四川貝爾教育科技有限公司（簡稱貝爾教育）因遭遇高強度資金壓力，四川數(shù)十家門店一夜關(guān)門。而在此前，該機構(gòu)以“折扣”“新課程”“買教具”等為由，讓家長繳納費用，金額從一千元到數(shù)萬元不等。前腳剛繳費，后腳商家發(fā)布一則通告后消失不見，不少家長慌了神。記者了解到，針對此事，成都多個區(qū)縣目前已成立工作專班協(xié)調(diào)處置。

　　同樣，近期成都一家托育機構(gòu)突然“閉店”謝客，機構(gòu)雖然還保留有玩具、書本、桌椅等，但有家長反映，在該機構(gòu)閉店前一個月左右，還讓家長繳費一萬多元，閉店后既不安排后續(xù)課程問題，也不退費。

　　幸運的是，在相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，該機構(gòu)同意按照協(xié)商的方案退款。

　　除開教育培訓(xùn)，美容美發(fā)、體育健身等行業(yè)，甚至包括婚紗租賃，消費者交錢后都會遇到“跑路”“閉店”“暫停營業(yè)”……

　　“先付錢，再消費”這種消費模式往往會用大幅的優(yōu)惠力度吸引消費者。有家長表示，集中買課優(yōu)惠力度的確不小，但是確實不敢一口氣充值幾萬元，“需要、動心，但不敢買”。

　　聲音

　　與事后維權(quán)相比

　　事前防范成本更低效果更好

　　為什么預(yù)付式消費成為消費者投訴熱點、治理難點在哪？對此，記者采訪了西南財經(jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席經(jīng)濟學(xué)家湯繼強。

　　他分析，預(yù)付式消費之所以成為投訴熱點，主要原因在于：預(yù)付式消費涉及領(lǐng)域較廣，涵蓋日常生活方方面面，涉及的大都是民生領(lǐng)域；預(yù)付式消費往往涉及的資金量大，動輒成千上萬、上百萬；絕大多數(shù)商家和消費者之間沒有合同、發(fā)票等有效證據(jù)協(xié)議；在預(yù)付式消費中，消費者屬于信息弱勢一方，對商家的實際背景、經(jīng)營能力、營業(yè)情況等信息了解較少；由于相關(guān)法律法規(guī)不健全，約束力較弱，預(yù)付式消費侵權(quán)成本低。

　　“由于提供預(yù)付式消費的商戶中，小微企業(yè)、個體工商戶占比較大，與事后維權(quán)相比，事前防范成本更低，效果更好?！睖^強表示，對于預(yù)付式消費的監(jiān)管首先是對商家資質(zhì)的監(jiān)管，應(yīng)通過資質(zhì)審核或設(shè)置準入門檻等方式，篩選出信譽好、資質(zhì)佳、風險小的商家推行這種消費模式。其次，對預(yù)付資金加強監(jiān)管，可以引入第三方金融機構(gòu)，例如銀行、保險等平臺對資金進行監(jiān)管，提高預(yù)付資金的透明度，防止卷款跑路的現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　“除此之外，提高企業(yè)的法律意識、社會責任也是十分必要的。”湯繼強說。

　　嘗試

　　多方共同參與

　　讓消費處于全流程監(jiān)管中

　　四川省保護消費者權(quán)益委員會副秘書長肖勇表示，近年來，四川消委在破解預(yù)付式消費難點方面做了一些努力和嘗試。他介紹，在宜賓，川渝地區(qū)首個預(yù)付卡消費服務(wù)平臺已經(jīng)建立。平臺由政府主管部門、資金存管銀行、平臺承建方及運營方等多方共同參與，以預(yù)付式消費業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的全流程監(jiān)管為核心，運用云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，實現(xiàn)“預(yù)付消費”事前資質(zhì)審查，發(fā)卡報備、事中全過程記錄并可信存證、事后維權(quán)的監(jiān)管閉環(huán)。同時，平臺引入銀行實現(xiàn)資金存管，有效防范預(yù)付費用的損失風險。

　　“這一切，都以我們熟悉的‘碼’來呈現(xiàn)。”肖勇說，平臺有一整套的賦碼機制，根據(jù)商戶在監(jiān)管平臺上完成的等級設(shè)置不同的顏色，消費者可直觀地了解商家預(yù)付式消費的經(jīng)營情況，這樣一來，就真正實現(xiàn)了“信用監(jiān)管”，有助于形成消費透明、公開、安全的預(yù)付式消費環(huán)境。

　　此外，在德陽，相關(guān)的探索也在積極展開。德陽市消委與多部門聯(lián)合，在綿竹試點“預(yù)付式監(jiān)管”平臺。平臺統(tǒng)籌15個部門，重點監(jiān)管26個行業(yè)。肖勇透露，預(yù)計年底，該平臺入駐商戶可達300家。

　　建議

　　發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢

　　對商家信息進行多方面審核

　　“宜賓、德陽等地的探索，對保護消費者合法權(quán)益、規(guī)范市場經(jīng)營有積極的意義。”湯繼強表示。

　　“擺脫預(yù)付式消費的信任危機的重點，在于讓商家和消費者都沒有后顧之憂。除了傳統(tǒng)的事前預(yù)警防范、事中監(jiān)管服務(wù)、事后聯(lián)動處置的全鏈條監(jiān)管和服務(wù)外，四川對預(yù)付式消費的監(jiān)管還可以發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，將政府有關(guān)部門、市場管理、商家和消費者統(tǒng)籌起來?！睖^強說，例如，在審核商家資質(zhì)時通過大數(shù)據(jù)技術(shù)審核工商、稅務(wù)、司法等多部門的相關(guān)信息；在對預(yù)付資金監(jiān)管的過程中可以使用區(qū)塊鏈技術(shù)等管理資金流向，及時發(fā)現(xiàn)異常等。

　　記者 茍春