新形勢下,“計生協(xié)”主要忙什么呢?
生娃的相關(guān)話題消息,近期屢屢上熱搜。
各種熱議聲中,中國計劃生育協(xié)會(以下簡稱計生協(xié))公布了該協(xié)會2023年工作要點。
計生協(xié),很多人對此并不陌生,成立于1980年,是全國性、非贏利性社會團(tuán)體,成立以來,為落實計劃生育基本國策、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。
中國計劃生育協(xié)會官網(wǎng)顯示,該協(xié)會成立迄今,已建立起了一張覆蓋城鄉(xiāng)的組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成擁有近100萬個基層組織、9400多萬會員的最大群團(tuán)組織之一。
隨著國家生育政策的優(yōu)化調(diào)整,2018年,《中國計劃生育協(xié)會改革方案》正式印發(fā),此后,各地加快了改革進(jìn)程。
新形勢下,“計生協(xié)”主要忙什么呢?
想方設(shè)法“催生”
“當(dāng)務(wù)之急是提升育齡人群生育意愿?!睖刂荨坝嬌鷧f(xié)”一名工作人員告訴潮新聞記者。
提及要不要結(jié)婚生子,恐怕不少年輕人都快被長輩催得耳朵起繭了:“老大不小了,該找對象啦”“該要個孩子了,趁我們還有力氣,幫你們一起帶下”“一個孩子太孤單了,怎么也得要兩個”……
然而越來越多的年輕人認(rèn)為結(jié)婚、生孩子不再是人生必選項。不久前,一項來自中國人口與發(fā)展研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)登上微博熱搜,數(shù)據(jù)顯示,我國女性終身無孩率快速上升,2015年為6.1%,2020年接近10%。而據(jù)第三屆中國人口與發(fā)展論壇公布的數(shù)據(jù),女性現(xiàn)有平均子女?dāng)?shù)則由2019年的1.63下降到2022年的1.19。
在長輩們反復(fù)嘮叨尚難以奏效的情況下,“計生協(xié)”又靠什么來影響大家的婚育觀念?
潮新聞記者注意到,中國計劃生育協(xié)會對外發(fā)布的2023年工作要點,著重指出要直面“不愿生、不敢生、生不出、生不好”問題,積極推動構(gòu)建新時代婚育文化。
福建莆田傳統(tǒng)婚禮展演。圖源:中國計劃生育協(xié)會官網(wǎng)
眾所周知,文化是一只看不見又充滿力量的“巨手”,各地又是如何用好這只“巨手”?貴州省黔南州龍里縣洗馬鎮(zhèn)平坡村把“適齡婚、生三孩、破舊俗、不攀比”等內(nèi)容寫入村規(guī)民約;福建省莆田市計生協(xié)向廣大青年發(fā)出“適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,鼓勵夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任,破除高價彩禮、婚事新辦,弘揚(yáng)和諧好家風(fēng)”的新型婚育文化倡議;深圳市坪山區(qū)坪山街道計生協(xié)聯(lián)動其他單位邀請醫(yī)生、律師、心理咨詢師、社工,以知識問答、游戲互動等形式,倡導(dǎo)樹立新型婚育觀念,建立家庭責(zé)任意識……
潮新聞記者梳理發(fā)現(xiàn),推動構(gòu)建新時代婚育文化,各地主要有三個切入點:線上線下宣傳優(yōu)化生育政策及其配套支持措施,引導(dǎo)廣大會員群眾正確認(rèn)識我國優(yōu)化生育政策的重大意義;大力弘揚(yáng)修身齊家、孝老愛親、代際傳承、家庭和睦等中華傳統(tǒng)美德;加強(qiáng)群眾婚戀觀家庭觀引導(dǎo),提倡尊重生育的社會價值,構(gòu)建適齡婚育、文明婚育、優(yōu)生優(yōu)育、性別平等、責(zé)任共擔(dān)的新時代婚育文化,營造生育友好的社會氛圍。
然而,中國人口與發(fā)展研究中心2021年的一項調(diào)查顯示,35歲以下女性只有不到70%的人認(rèn)為“有孩子的人生才完整”。推動構(gòu)建新時代婚育文化,扭轉(zhuǎn)生育觀念,必然任重而道遠(yuǎn)。
讓更多人“敢生”
潮新聞記者梳理了周邊不愿生娃的育齡人群發(fā)現(xiàn),有些人因為養(yǎng)育成本高壓力大;有些人是因為工作繁忙帶娃精力有限;有些人是因為害怕身體吃不消……
讓更多人愿生、敢生,除了推動構(gòu)建新時代婚育文化,提供有力生育支持也是重要一環(huán)。《中國計劃生育協(xié)會改革方案》提出,要探索提供嬰幼兒照護(hù)、兒童早期發(fā)展等服務(wù),加快推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育工作。中國計劃生育協(xié)會在2023年工作要點中,也著重提及要加強(qiáng)生育支持服務(wù)體系研究,推進(jìn)生育支持服務(wù)體系建設(shè)。
位于瑞安的向日葵親子小屋。圖源:溫州市衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)
墻上畫著卡通涂鴉,地上鋪著五彩軟墊,一旁搭著精致的小帳篷,繪本、泥塑、積木等玩具一應(yīng)俱全……劃分了活動區(qū)、游樂區(qū)、閱讀區(qū)、戶外游戲區(qū)、園藝種植區(qū)等功能區(qū)的場地內(nèi),可提供親子互動、圖書漂流、玩具漂流、嬰幼兒臨時托等多項服務(wù)。
這是瑞安市新落成不久“向日葵親子小屋”內(nèi)場景。目前,全國不少地方已陸續(xù)上線“向日葵親子小屋”項目。
“向日葵親子小屋”項目,正是源自中國計劃生育協(xié)會開展的“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬家”活動。該項目,旨在通過親子小屋活動和家長指導(dǎo),將優(yōu)生優(yōu)育、嬰幼兒照護(hù)和科學(xué)養(yǎng)育理念、知識和服務(wù)送進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)和家庭,增強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和家庭有關(guān)方面的意識和能力,促進(jìn)兒童特別是嬰幼兒健康茁壯成長。
圍繞計劃生育家庭福祉開展服務(wù)活動,做好生育關(guān)懷,解決一些家庭所面臨的實際困難,也是各地“計生協(xié)”著重在忙的一項工作。今年春節(jié),甌海區(qū)計生協(xié)聯(lián)合南白象街道計生協(xié)對計生特殊家庭、計生困難戶、計生協(xié)會優(yōu)秀會員開展了春節(jié)走訪慰問,提供排憂解難的同時,送上慰問金、微心愿禮品。而福建省寧德市蕉城區(qū)計生協(xié)則聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)技校、區(qū)婦聯(lián)等部門,針對性舉辦美容、直播、面點師、育嬰員、推拿按摩、公共營養(yǎng)師、健康管理師等有一定市場需求的特色職業(yè)技能培訓(xùn)班,通過“點單式”培訓(xùn)為計生家庭“強(qiáng)筋骨”,幫助大家掌握增收致富新技能。
幫育齡婦女“生得好”
有了生育意愿,如何生育一個聰明又健康的寶寶,又是孕齡人群普遍關(guān)心的話題。
4月3日,世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《不孕癥患病率估計(1990-2021)》報告估計,在全球范圍內(nèi),約17.5%的成年人(約1/6人口)受到不孕癥的影響,且有增加的趨勢,不孕癥已成為一個重要的公共衛(wèi)生問題。
據(jù)《中國人口普查年鑒2020》顯示,我國平均初婚年齡從2010年的24.89歲推遲到2020年的28.67歲,十年推遲近4歲。初婚年齡推遲,一定程度上造成了可生育時間段的減少,也加劇了不孕癥的高發(fā)。與此同時,部分人吸煙、過度飲酒、久坐等不健康生活方式,也影響了生育力。
既要“生得出”,還要“生得好”。這不僅需要專家科研技術(shù)攻關(guān),更需要向廣大的育齡期夫婦進(jìn)行科普。潮新聞記者注意到,就在不久前,溫州市衛(wèi)生健康委、溫州市計生協(xié)推出了“呵護(hù)健康家庭幸福”項目,項目主要圍繞女性全生命周期,通過宣教活動,門診咨詢等多舉措來促進(jìn)和提高婦女生殖健康水平。
西安市未央?yún)^(qū)計生協(xié)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心。圖源:中國計劃生育協(xié)會官網(wǎng)
與此同時,不少地方紛紛設(shè)立優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心。以東莞市優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心為例,里面設(shè)置了咨詢服務(wù)區(qū)、知識宣傳區(qū)、母乳喂養(yǎng)區(qū)、幼兒活動區(qū)、圖書閱覽區(qū)、培訓(xùn)指導(dǎo)區(qū)6個功能區(qū),可為育齡群眾建立婚檢、孕檢、孕期保健、產(chǎn)后保健、兒童保健、孕婦學(xué)校、親子課堂等全周期服務(wù)鏈。
為進(jìn)一步做好生育健康指導(dǎo)等服務(wù),中國計劃生育協(xié)會還組織了一支龐大的基層衛(wèi)生健康服務(wù)隊伍。該協(xié)會在2023年工作要點中提出,力爭為全國50%以上的村(社區(qū))培養(yǎng)配備2名家庭健康指導(dǎo)員。
忙起來的并非只有“計生協(xié)”。如杭州擬向二孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助5000元,向三孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助20000元;西藏自治區(qū)推出專門假期,在子女滿3周歲前,夫妻雙方每人每年可享受育兒假15天;溫州自2020年起,連續(xù)三年將0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)列入市政府民生實事項目,全市884家托育機(jī)構(gòu),覆蓋了近80%的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。從真金白銀補(bǔ)助,到設(shè)立專門假期,再到各種硬核暖心舉措出臺,破解“不愿生、不敢生、生不出、生不好”困擾,全社會正在共同努力。
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